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公益彩票沦为私人“老虎机”?

2015-05-22 09:15 来源:中国青年报 邓海建
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国家审计署于2014年启动的针对18省市的彩票专项整治,对于尚未公布的审计结果,公开的表述为“部分省市工作中存在违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力等问题”,但细节可能触目惊心。记者了解到,隶属于中国福利彩票范畴的福彩即开型彩票——中福在线,成了私人牟利工具,其管理运营公司中彩在线名为国有控股,实为私人掌控。(《成都商报》5月21日)

彩票与博彩的区别,在于前者的资金用途的公益性。换句话说,如果彩票收益最终流入个人腰包,这就跟私人开设的“老虎机”没什么区别。近日,舆论曝出“中福在线为个人牟利超40亿元”。诸多权威媒体抽丝剥茧,还原出令人瞠目的真相。简言之,就是中彩在线总经理贺某,通过控制公司的第二和第三大股东,使得中彩在线名义上为国有控股,实际已被其个人曲线掌控。而遍地开花的“中福在线”,即是由中彩在线“独家运营”。

个人控制国企,一度“隐身”12年。这在公司治理与审计监管中,算不算一个天大的笑话?值得注意的是,早在2007年年末,《南方周末》便以《中福在线:彩票时代的“老虎机”?》为题报道,揭示出诸多关联性问题,此后,多个城市关停销售厅。检索新闻可知,“三部委联手整顿 中福在线彩票濒临关停”等历历在目。但蹊跷的是,其后又悄然开张,且近年销售厅数量急速增长。这背后,经历了怎样的“波折”,没人能说得清楚,也没人出来说清楚。

财政部数据显示,2014年,我国彩票销量3823亿元,同比增幅高达23%,照此增速,中国彩票将在2016年超越美国,成为世界第一。按照发行费不高于15%的规定,过去一年中,彩票机构及代销企业、销售人员共分了近500亿元。中国彩票行业迟早会迎来市场膨胀与扩张期,如何保证彩票业衍生利益的公开透明,遏制彩票行业的寻租腐败,这是“拍蝇打虎”需要直面的课题。

“中福在线”沦为私人控股,媒体言之凿凿,即便当事人沉默以对,主管部门何以不声不响?除了“中福在线”之外,资本大鳄以公谋私、化公为私的“彩票游戏”,究竟有无别家?庞大的彩票产业链上,又寄生了多少私人利益?

Tags:老虎机 公益 彩票 私人

责任编辑:liming

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